今年二月俄罗斯军队大举入侵乌克兰之前，乌国就已经开始遭遇到频繁的骇客攻击，不仅政府网站遭窜改，国防部与官方银行也受到大规模的分散式服务阻断攻击（DDoS）；战争开打後，针对乌克兰境内网站发动的网路攻击次数暴增 10 倍，连骇客集团也卷入了两国之间的纷争。
由於乌克兰对抗俄国网路攻击的表现出色，今年三月北约（NATO）正式通过乌国加入「CCDCOE」之申请，与成员国共享网路防御情资；乌国国防部认为，这不仅有利於强化资安防御的国际合作，也标志着乌克兰等候取得北约会员资格的重要里程碑。
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「CCDCOE」是什麽样的国际组织？
北约「卓越联合网路防御中心」（缩写为 CCDCOE）於 2008 年在爱沙尼亚首都塔林（Tallinn）成立，它是经北约认证的网路安全知识枢纽、科研机构，也提供网路安全培训和演习设施；而在网路战领域，CCDCOE 更被视为全球首屈一指的情资机构。
CCDCOE 的创立想法最初是在 2003 年由爱沙尼亚提出──当时爱沙尼亚尚未成为北约正式会员国──2007 年，爱国与俄国的地缘政治纷争触发一系列网路攻击，对象包含国会、银行、内阁部门、甚至媒体网站与广播系统，使 NATO 首度意识到各会员国与组织内部的资安风险和弱点。
2008 年五月，CCDCOE 正式成立，并於同年十月获得 NATO 认可为国际军事组织；透过资安教育、研究发展、专业顾问的方式，CCDCOE 致力於提升会员国的网路安全实力、促进国际合作与情资交流；科技、军事行动、策略、法律是四大重点领域。
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乌俄战火未歇，北约网路防御中心扮演何种角色？
历史上，俄乌地缘政治冲突触发的大规模骇客攻击层出不穷，例如 2015 年一场网攻导致大批住宅区断电；2016 年俄方在乌克兰电网植入恶意软体，瘫痪首都基辅的电力供应。
反观此次乌俄之战，乌克兰之所以能在短时间内恢复网路运作，系统的备援能力、CCDCOE 的资安情报都功不可没。
俄乌两国鏖战至今已 8 个月，乌克兰非但没有像外界预测那般，在短时间内失去抵抗能力，反而在以美国为首的北约国家支持下，持续坚守不退，使俄军遭受庞大损失。
除了前线士兵、平民武装团结抵御，乌国的资安防御力同样关键──肉眼看不见的网路战争，一直与俄罗斯军队的侵略行动平行展开，甚至扮演直接支援地面战争的角色；微软也在四月底的研究报告指出，早在俄军入侵乌克兰领土之前的数小时，俄罗斯就已出动顶尖骇客网军发动数百次攻击，展开摧毁计画与间谍行动，却不敌乌国强力抵抗，某些行动更完全被乌克兰拦阻。
外界认为这得归功於乌国 2019 年开始组建的数位转型部发挥统整效果，以及与 CCDCOE 共享资安情报，发挥早期预警与情报研析的作用，让国际外援得以不用实兵就能介入，成为抗俄网战的一大助力。
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战争数位化，不能再固守地缘政治思考
谈及促进跨国、跨域资安强化的 CCDCOE，就不可不提到背後功臣：数位强国爱沙尼亚。
今年七月爱沙尼亚前总统易维斯（Toomas Hendrik Ilves）来台出席凯达格兰论坛时主张，欧美与亚洲民主国家（包括台湾），应合组一个「数位安全联盟」，功能类似北约的军事安全同盟，但并非关注地缘政治，而是奠基於对抗威权的共同价值观。
易维斯指出，资讯科技串联全球，针对各国发动数位攻势已无时间差别，更无须考量地理距离；换言之，地缘政治的重要性已被削弱，各国应发展新的安全思维，合力打造资安联防机制来应对数位战趋势，而不能继续固守区域安全的地缘政治思考。
由於台湾通讯科技进步，加上两岸局势时常处於紧张状态，如何防范骇客攻击是必须审慎以对的课题；借镜乌俄之战，台湾应加速完善资安环境基础建设，例如快速恢复、异地备援的网路韧性，完成资安组织的整合，才能有效强化网路防护。
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日韩皆高度重视！南韩已成首位 CCDCOE 首位亚洲会员国
乌克兰因对抗俄罗斯侵略取得丰富的实战经验，今年三月初取得 CCDCOE「贡献参与者」资格──虽没有投票权，但可共享网路防御资讯。
亚洲方面，韩国於今年五月初成为首位亚洲会员国，并且连续 2 年参加全球最大的「锁盾」（Locked Shield）国际网路防御实战演练；日本也在去年首度参加锁盾。
CCDCOE 已让世人看见，资安情报分析力早已成为最重要软体军火，一国对数位科技的投资、运用与掌握，成为决定战场胜负的关键，台湾若要贯彻资安即国安理念，不妨观察邻国作为。
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本文开放合作夥伴转载，参考资料：CCDCOE、中央通讯社、维基百科，首图来源：Canva